市属各高校，各区教育局，局属各单位：

　　现将《2025年广州教育工作总结和2026年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

广州市教育局

2026年2月14日

2025年广州教育工作总结

　　一、“十四五”工作成效

　　“十四五”以来，在市委市政府的正确领导下，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，以及习近平总书记视察广东、广州系列重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，一体推进教育科技人才发展，推动教育强市建设取得扎实成效。

　　五年来，在全市教育系统师生的共同努力下，我们有效应对突如其来的疫情，筑起同心抗疫的钢铁长城，始终保持教学工作的正常开展，以超常规之举圆满完成疫情下的中高考组考工作，获得上级部门高度肯定，得到社会各界一致好评！

　　五年来，立德树人成效持续彰显。推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，我局作为省唯一地级市代表参与教育部大中小学思政课一体化共同体试点建设项目，全国首部促进中小学生心理健康地方性法规《广州市中小学生心理健康促进条例》正式出台，朝天小学少先队大队获评“全国优秀少先队集体”。入选全国劳动教育实验区、国家级校园足球改革试验区、全国青少年足球人才培养改革试点地区、全国儿童青少年近视防控改革试验区等。

　　五年来，基础教育成果更多更公平惠及百姓。累计新增基础教育公办学位46万座，学前教育提前达到“6085”目标，普通高中招生计划逐年扩增，五年增长64.8%，全市义务教育阶段公办农村学校、新建学校和相对薄弱学校集团化100%全覆盖，7个涉农区相对薄弱普通高中100%纳入集团化办学，扎实推进教育系统“百千万工程”，教育质量保持全省“领头羊”位置，越秀区、番禺区、海珠区、天河区获批国家学前教育普及普惠区，越秀区、南沙区获批全国义务教育优质均衡发展区，海珠区获评国家特殊教育改革实验区，新建专门学校—启新学校并启用，高质量完成全国“双减”试点城市工作任务，在全国率先推行校外教育培训“一码通”应用，教育生态持续向好。

　　五年来，教育对科技和人才支撑作用日益增强。新增香港科技大学（广州）、广州职业技术大学、广州幼儿师范专科学校等3所高校，广州医科大学进入国家“双一流”建设高校行列，全市 ESI 全球排名前1‰学科增至32个、前1%学科增至160个，市属高校2人当选院士，全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）落地广州。成功设立广州职业技术大学，创新开展中本贯通、中高企协同长学制、综合高中等试点，2所高职院校连续入选首批和第二批国家“双高计划”建设单位，职业院校专业精准对接市重点产业，科教城12所院校全部入驻。

　　五年来，师资队伍素质提升显著。6个团队入选“全国高校黄大年式教师团队”创建示范单位，4名教师获全国五一劳动奖章，12位个人获评全国教育系统先进个人，10位教师获评广东省五一劳动奖章，310人获评南粤优秀教师（南粤优秀工作者）称号，全市在职特级、正高级教师等高层次人才数量全省第一。作为省地级市唯一代表入选教育部人工智能助推教师队伍建设试点地区。2个教师队伍建设案例入选教育部先进案例。

　　五年来，教育改革开放不断深化。入选全国智慧教育示范区、全国智能社会治理实验基地（教育），以“一年一部法”力度全力推进依法治教，全面推动学校体育场馆开放，完善高中阶段学校考试招生制度。2家香港中学文凭试（DSE）内地试点考场落户广州；与港澳地区缔结姊妹学校（园）累计523对，连续3年全国第一。

　　二、2025年工作情况

　　2025年是贯彻全国教育大会精神、落实教育强国建设规划纲要的关键之年，也是“十四五”规划收官之年。在市委、市政府正确领导下，全市教育系统坚持和完善党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，全力推进教育强市建设。

　　（一）党的领导全面加强

　　1.深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以及习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神。认真落实“第一议题”制度，召开中心组学习扩大会议30次，完成学习议题60个。切实抓好党的二十届四中全会精神和《习近平谈治国理政》第五卷的学习宣传贯彻，局党委书记作为市委宣讲团成员在全市教育系统学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会暨市教育局处级领导干部专题培训班开班式上作专题宣讲。持续擦亮市教育系统领导干部暑期读书班、市属高校“铸魂·促干”党员教育培训品牌，全年分层分类分专题举办培训班5期，培训人数累计555人次，全系统培训党组织书记、党务干部超2万人次。

　　2.扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。构建“五个三”工作格局，一体推进学查改，不断健全作风建设常态化长效化制度机制。全系统开展学习研讨705次，领导班子及领导干部查摆问题3372个，及时进行销号管理，全系统集中整治问题销号率达99.3%。

　　3.扎实推进巡视巡察反馈问题整改。高标准完成中央巡视、省委巡视的配合工作和市委巡察整改落实工作。市委巡察反馈问题整改完成率100%，顺利通过巡察整改效果评估，在同轮被巡察单位中名列前茅。认真抓好中央联动巡视反馈意见整改工作，成立局党委落实中央联动巡视反馈意见整改工作领导小组，制定整改工作方案，逐条逐项抓好整改。

　　4.深入推进全国性专项整治和群众身边具体实事工作。中央纪委国家监委刊发广州“校园餐”整治工作情况，充分肯定我市“拧紧责任链条、强化办案引领、注重源头防控”等做法成效。全市未发生系统性、区域性食品安全事故，食品安全舆情较去年减少3起。首次推行食材集采集配试点工作，试点覆盖黄埔区、番禺区104所学校，较好达成“降本增效、防控廉政风险、守护师生饮食安全”的目标。构建“制度—执行—监督”校服管理全链条治理体系，有效防范化解校服采购领域廉政风险。对13个教育基金会开展公益慈善领域突出问题专项整治自查自纠，印发《广州市教育局关于规范市属中学教育基金会管理的意见》，进一步规范基金会管理。重点对“校园餐”、膳食经费、学校食堂及小卖部管理、医药、工程建设和招标采购等方面（领域）开展监督检查。

　　5.全面夯实各级各类党组织建设。高校党建提升见实效[机1] 。33个党组织入选全省第五批新时代高校党建示范创建和质量创优工作创建单位，入选“标杆院系”党组织数量是第四批的2.3倍。广州大学、广州医科大学新增2个教师团队入选“全国高校黄大年式教师团队”创建示范活动名单。中小学党组织领导校长负责制深推进。全市1178所符合实施条件的公办中小学校100%完成党组织领导的校长负责制改革。民办教育党建工作持续加强。制定加强民办学校党建工作任务清单，开展“两个覆盖”集中攻坚行动，实现党的工作全覆盖、有党员的幼儿园和培训机构党组织全覆盖，推动我局主管的58个社会组织党组织覆盖率提升30%。党员先锋模范效应得到彰显。发动2.6万余名党员干部参与全市“两热”防疫。

　　6.着力建设高素质专业化干部队伍。深入落实局干部队伍建设三年规划，持续选优建强干部队伍。局属学校领导班子基本形成较明显的年龄梯次，配备专业背景与学校办学相适应的班子成员。加强干部梯队培养，“羊城菁英校长培养工程”首期顺利结业，参训学员累计主持或参与课题180余项，获各级各类荣誉450余项，第二期已遴选100名学员开展培养工作。

　　（二）立德树人成效显著

　　1.持续深化未成年人思想道德建设。深耕“大思政课”扎实推进一体化建设。全面贯彻将习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课要求，市主要领导到高校讲授思政课，持续擦亮“红棉思政云学堂”“羊城时政学堂”“思政讲习堂”等品牌。朝天小学少先队大队获评“全国优秀少先队集体”。积极推动“大思政课”协同创新中心筹建工作，重点推进“一区一品”专题思政金课培育，推进广州市首批“青马工坊”建设项目5个，签署“大思政课”实践教学基地共建协议8个，“大思政课”建设向纵深发展。健全长效工作机制。加强德育工作研究与经验总结，举办“读懂孩子呵护成长”广州市2025年中小学幼儿园德育成果展示交流活动。加强学生思想政治引领，开展“学习新思想做好接班人”主题教育实践活动、“英雄花开英雄城”2025广州传承弘扬红色文化等系列活动，印发《广州市中小学、幼儿园升挂国旗活动工作指引（试行）》。

　　2.扎实落实意识形态工作责任制。每学期召开意识形态工作分析研判会议，建立校地“五长”联动机制。制定实施《广州市大中小学国家安全教育实施方案》。开展对12所普通高中140本境外教材的审查并督促整改，严格加强校园意识形态阵地管理，教育领域政治安全全年保持整体稳定。

　　3.不断完善心理健康工作体系。加强组织领导，牵头成立市级促进学生心理健康工作专班，统筹推进大中小学心理健康教育工作；加快建设广州市中小学生心理健康发展中心和“96525”24小时学生心理健康辅导热线。完善工作机制，深入落实《广州市中小学生心理健康促进条例》，印发《中小学心理健康教育规范指引》《休学复学工作指引》等9个工作指南。强化宣教引导，在春季开学、中高考等重要节点开展线上线下心理调适活动，举办中小学生心理健康宣传教育月、世界精神卫生日主题活动。建强心育阵地，培育43所心理健康教育特色学校，组织校长、德育主任、心理教师等分层分类培训1000余人次。建设“学生心理健康关爱基金”，开展涉农街镇学生身心健康促进计划，已帮扶学生60余人。严密危机防控，建设学生心理健康综合服务平台，春秋季学期排查学生心理健康状况413.19万人次，对预警学生“一人一案”跟踪辅导。

　　4.继续保持体育美育工作领先态势。全市义务教育阶段学校100%落实每天1节体育课；高中（中职）学校推动每周3-5节体育课，有条件的学校试点每天1节体育课，全面落实每天综合体育活动时间不低于2小时要求；2025年开展中小学体育教练员专场招聘，共招聘13人。我市在省第十四届中运会中获“五个第一”，打破2项世界纪录和15项省中运会纪录，保持绝对领先优势。体育职业技术学院入选全国足球职业学院试点建设名单，全省唯一。我局获全国第八届中小学生艺术展演活动“优秀组织奖”，一等奖数和获奖总数均居全省前列。

　　5.持续强化协同育人工作。出台《广州市家校社协同育人“教联体”工作实施意见》《中小学各学段家庭教育工作指导手册》《新时代家庭教育100问》《促进教师家庭教育指导能力发展的课程构建》；举办中小学幼儿园德育成果展示交流活动，开展家庭教育讲座9689场次、指导服务1828万人次。开展家校社协同育人机制建设典型案例遴选活动，实现“本年度50%的区建立‘教联体’”目标。《中国教师报》头版报道我市家庭教育工作经验。市教育系统关工委被省关工委、省文明办评为全省关心下一代先进集体。

　　6.持续开展生态文明教育。开展2025年广州市学校“低碳校园”生态环境教育专项教育活动。广州市真光中学、广州市天河外国语学校、广州市番禺区石碁镇中心小学被评为“全国文明校园”。我市10所幼儿园入选教育部第一批“生态友好幼儿园”项目试点园，入选数量全省第一。

　　（三）基础教育扩容提质

　　1.加快推进高中学位建设攻坚。全市共下达普通高中招生计划90476个，净增10060个，同比增长12.51%。全年新开办46所基础教育学校，新增基础教育公办学位6.23万座、普通高中学位1.28万座，超额完成市民生实事任务和市政府工作目标。印发《广州市普通高中建设规划》。

　　2.持续稳固学前教育普及普惠。全市公办幼儿园在园幼儿占比60%以上，普惠性幼儿园在园幼儿占比90%以上。越秀区、番禺区、海珠区、天河区获批国家学前教育普及普惠区。入选省首批高质量幼儿园共同体培育对象20个，数量全省第一。2025年秋季新学期开学，幼儿园学前一年免保育教育费政策惠及全市近20万名儿童，相应减少家庭支出6.47亿元。鼓励有条件的幼儿园开设托班，全市幼儿园开设托班超过1400个，超额完成《广州市3岁以下婴幼儿照护服务体系建设三年行动计划（2023—2025年）》下达幼儿园开设1000个托班的任务目标。

　　3.着力促进基础教育扩优提质。持续深化招生治理，实施广州市义务教育阳光招生专项行动（2025），确保招生规范有序。义务教育优质均衡区创建取得突破。越秀区、南沙区成功获批全国义务教育优质均衡发展区，我市实现“零”的突破；海珠区等9区通过省级督导评估。圆满完成基础教育强基提质2+2+1帮扶行动，北部片区和从化、增城教育质量整体提升。教育集团全面优质发展。全市11个区动态实现义务教育阶段公办农村学校、新建学校和相对薄弱学校集团化100%全覆盖，7个涉农区相对薄弱的普通高中100%纳入集团化办学。截至2025年底，全市基础教育阶段教育集团累计242个，其中155个集团涵盖义务教育阶段。召开全市基础教育集团化办学经验交流会，总结推广优秀案例。教育教学质量持续提升。8所学校获评省级2025年基础教育课程教学改革深化行动示范校、15所学校获评省级2025年基础教育课程教学改革深化行动实验校。开展中小学数学教育高质量发展项目区和项目校遴选，确定海珠区、荔湾区为市中小学数学教育高质量发展项目区、13所学校（发展共同体）为市中小学数学教育高质量发展项目校，整体提升数学教育质量。

　　4.提速建设专门教育、特殊教育。专门教育加速建设。加快构建我市“干预—专门教育/专门矫治教育—未成年罪犯教育”全链条专门教育体系，出台《广州市专门学校建设和专门教育工作指引（试行）》；市启新学校分区域设置专门矫治教育场所，花山校区一期和马务校区完工，学位增至300个，男子和女子校区均正式启用。特殊教育融合巩固拓展。海珠区获评国家特殊教育改革实验区。天河职业高级中学、市白云行知职业技术学校、市花都区职业技术学校开设启能班，市启聪学校首次开设轻度智力障碍学生职高班，多措并举满足更多残疾学生接受职业教育的需求。4个案例登第二届全国特殊教育教师教学基本功和融合教育典型案例榜单。

　　5.持续做好教育“加减法”。“双减”成果持续巩固。制定我市推动校内课后服务工作方案和负面清单，全市参与服务学生人数129.01万人，覆盖学校916所，实现参与人数和参与率“双增长”。全力规范校外教育培训治理，推进培训机构办证纳管，率先推行校外教育培训“一码通”应用，加强资金监管，严厉打击隐形变异培训行为。科学教育扎实有效开展。出台《强化广州市中小学科学教育工作十八条措施》《广州市中小学科学教育项目管理办法》《广州市中小学科学教育经费使用管理办法》，海珠区、天河区和广雅中学、越秀区旧部前小学入选第二批全国中小学科学教育实验区、实验校，黄埔区及23所学校成为首批广东省中小学科学教育示范区、示范校；我市学生在中国国际大学生创新大赛（2024）萌芽赛道夺得该赛道最高奖（创新潜力奖）5项，位居全国第一。2025年粤港澳学生信息科技创新大赛获奖数（427个奖项）连续三年全省第一。

　　6.民办教育持续规范发展。扎实推进民办义务教育发展政策落实及办学经费管理使用情况专项审计整改，立行立改类问题已整改完成。印发《广州市民办学校规范管理工作指引》，推动建立“审批—监管—退出”的全链条体系，全面规范办学行为。统筹组织市管民办学校年度检查，各区100%完成民办学校审批事项自查工作，形成“问题发现—整改落实—审核销号”的闭环监管体系。

　　（四）职业教育提质培优

　　1.不断强化政策保障。《广州市职业教育促进条例》公布施行。出台《关于深化职业院校面向社会职业技能培训收入激励机制改革的通知》《广州市综合考核办法（试行）》等产教融合、治理改革相关配套文件。

　　2.持续拓宽成才通道。成功设立广州职业技术大学，实现市属职业本科“零”的突破。首次开展中本贯通试点，中高企协同长学制人才培养试点招生计划较去年翻倍。全年新增建设中小学生职业体验中心15个。我市综合高中试点经验获《人民日报》专题报道。

　　3.加快深化产教融合。职业学校专业实现与现代化产业体系中15个战略性产业集群和8个现代服务业100%对接。中高企协同长学制人才培养试点对接产业领域由去年的2个拓展到9个。推动成立增城经济技术开发区市域产教联合体、全国口腔卫生健康行业产教融合共同体。广州铁路职业技术学院国家级轨道交通产教融合实训基地正式运行。

　　4.着力提升办学质量。广州职业技术大学、广州铁路职业技术学院等2个首轮国家“双高计划”建设单位以“优”等次通过终期验收，入选第二批国家“双高计划”建设单位。以“优秀”等次通过2024年省高水平中职学校建设项目验收学校数全省第一。我市职业学校在2025年世界职业院校技能大赛中共斩获世赛金奖12个、银奖14个、铜奖21个，在2024-2025学年省职业院校技能大赛中获得一等奖102个、二等奖159个、三等奖187个。

　　5.重点改善办学条件。通过整合资源、加强基础建设、优化师资队伍等措施，目前全市纳入达标范围的37所职业学校中，已达标校增至35所，职业学校办学条件整体达标率达94.6%，超额完成“2025年底前不低于90%”的任务要求。

　　（五）高等教育内涵发展

　　1.聚力提升高校办学水平。在穗高校ESI全球前‰学科新增7个，累计32个；ESI全球前1%学科新增15个，累计160个；其中市属高校新增2个ESI全球前1%学科，分别是广州大学生物学与生物化学学科和香港科技大学（广州）工程学学科。广州医科大学首次进入软科中国医药类大学排名前十，位列第八，较2024年提升4位。广州航海学院获批交通强国建设试点单位。香港科技大学（广州）首次获批2项青年科学基金项目（B类）。支持中山大学、华南理工大学、暨南大学等在穗高校开展集成电路科学与工程等14个重点学科建设。

　　2.优化高校学科专业结构。支持和引导高校优化学科专业结构，加强急需紧缺专业建设。广州大学新增智慧交通专业，广州航海学院新增人工智能、轨道交通信号与控制、智慧交通、智能海洋装备、无人驾驶航空器系统工程专业，香港科技大学（广州）新增4个本科专业（机器人工程、金融科技、微电子科学与工程、新能源科学与工程）、5个硕士项目（智能制造、碳中和与气候变化、碳中和与绿色金融、计算艺术、创新创业工商管理）及1个博士项目（碳中和与气候变化）。

　　3.加速提高科技成果转化效能。全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）正式获批建设，广州3个分中心正式运营。继全国高校区域技术转移转化中心建设工作推进会6月在我市成功举办后，12月2025高校科技成果交易会又在我市圆满举办，省委书记黄坤明、教育部部长怀进鹏出席科交会全体会议并讲话，共同为高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）揭牌，本届科交会吸引600多所高校报名携3300余项科技成果参加，达成签约项目1361 项，成果交易额达72.44亿元，中央电视台、《中国教育报》《南方日报》《羊城晚报》《广州日报》等中央、省、市媒体给予大篇幅报道，社会反响热烈。

　　4.全面增强服务社会经济发展能力。广大产研链高校科技成果转化平台服务四十余省市、机构合作推动科技成果转化，4个以“广大”命名的高产优质大豆新品种累计为农民增收10亿元，推动广州大学建设穗港科创人才（智能机器人）实验班。广州医科大学联合研发并上市全球首个单药3CL靶向新冠治疗药物（来瑞特韦片）、全球首个抗甲型流感PB2类新药（昂拉地韦片）。支持市属高校加强大学生创新创业教育，在2025年中国国际大学生创新大赛总决赛中，广州大学和广州医科大学各获金奖1项。香港科技大学（广州）获第50届日内瓦国际发明展1个特别大奖，3个金奖、1个银奖。市属高校毕业生就业去向落实情况保持稳定。持续深化“双百行动”，花都、从化、增城与高校的50个结对共建项目全部开展。

　　（六）师资素质持续提升

　　1.师德师风建设抓深抓实。坚持师德师风第一标准，将学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述作为教师培养的必修课。开展 “感动广州的优秀教师”宣传，“新时代羊城‘师·说’活动”品牌效应持续凸显，全年开展师德宣讲3497次，17.61万名教师参加宣誓。严格落实师德违规“零容忍”，健全监测、核处、责任追究一体化机制，累计开展警示教育5364场。

　　2.教师专业能力系统提升。实施分层进阶培训，推进中小学“三类四阶段”、中职“两类四阶段”进阶式培训，开展市级培训项目42项，遴选558名市级骨干教师培养对象，助力教师阶梯式成长。推进中小学教师硕士研究生培育计划与乡村教师学历提升培训，小学、初中、高中阶段专任教师具有高一层次学历占比持续高位提升；4名乡村教师入选2025年广东省薪火优秀乡村教师培养资助计划。全省学校优秀教学成果奖获奖数大幅提升，基础教育类共获特等奖16项，位居全省首位。省中小学教师科研能力提升计划立项重大项目32项，连续2年居全省首位。

　　3.教师资源配置精准优化。新教师引进力度持续加大。认真贯彻落实“百万英才汇南粤”行动计划，赴北京、武汉开展广州市教育系统校园招聘“优才计划”，共计签约404人。教师调配机制统筹优化。明确“市级统筹、以区为主、各方协同”的原则，实现义务教育阶段每百名学生拥有1名区级以上骨干教师的学校100%全覆盖。

　　4.教师治理保障不断健全。数智赋能教师专业评价改革入选教育强国建设三年行动计划综合改革试点，相关经验在全省深化教师队伍建设改革推进会上交流。持续营造尊师重教良好氛围，市主要领导在教师节深入一线走访慰问，推出“羊城新时代大先生”系列宣传，广州塔连续9年为教师亮灯。规范社会事务进校园管理，建立“负面清单+常规事项+白名单”管理机制，社会事务进校园白名单在2024年压减61%基础上，今年再压减28.57%。教师待遇保障持续完善。全面落实中小学教师平均工资收入水平不低于公务员的要求。继续实施农村教师补贴和民办学校教师补助政策，2025年市区两级财政共投入约1.1亿元，惠及3018名农村教师和6797名民办学校教师。

　　（七）教育开放稳步扩大

　　1.持续筑牢大国外交前沿地建设根基。全力推进“青年使者交流学习计划”（YES项目），香港科技大学（广州）PLACE夏令营项目、广州开放大学法国留尼旺岛高中生2025年春季游学项目均获教育部立项。广州国际友城大学联盟新增成员校4所、友城高职联盟新增成员校16所；新拓展8个国家教育合作，新缔结国际姊妹学校33对，共171对，增幅历年最高；新增广州市教育国际化窗口学校13所，累计50所。

　　2.深度推进粤港澳教育融合发展。广州南沙民心港人子弟学校获批成为广州第二个、内地第三个香港中学文凭考试（DSE）内地试点考场并顺利完成首考。新缔结港澳姊妹学校48对，累计523对，数量居全国第一。2项案例被省南沙工委评为标杆案例。广州暨大港澳子弟学校、越秀区教育局获评推进粤港澳大湾区建设表现突出集体，香港科技大学（广州）校长倪明选获评推进粤港澳大湾区建设表现突出个人。共接待203批次约2.4万余名香港师生来穗开展“公民与社会发展科”内地考察等活动，助推香港青少年切身感受大湾区蓬勃发展新机遇新动能。

　　3.全面优化涉外管理服务。出台《广州市推动高中阶段中外合作办学高质量发展实施方案》，会同发改委、财政局核定公办学校中外合作办学项目政府指导价。新增高中阶段中外合作办学项目6个，共20个，总数量居全省第一、全国前列。建设广州市教育对外开放信息管理系统，创新外籍人员子女学校、港澳子弟学校全覆盖年度检查及教材审查工作。

　　（八）教育改革纵深推进

　　1.完善高中阶段学校考试招生制度。印发《2027—2029年深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》《2027—2029年广州市初中学业水平考试体育与健康科目考试实施意见》，从“调整计分科目分值、调整随迁子女升学政策、优化招生录取批次设置、优化体育中考标准”等四个方面进一步完善高中阶段学校考试招生制度，适应教育发展的新形势和新需求。

　　2.全面推动学校体育场馆开放。出台广州市中小学校体育场馆向社会开放实施办法，全面推进“试点先行”“一校一案”“供给改革”“智慧共治”“多点保障”等改革举措，有效盘活学校体育场馆资源。广州市进出校园管理系统体育场馆预约小程序“校体通”，受到中央及省市媒体关注报道，微博平台生成话题合计阅读量达54.9万，抖音平台生成话题累计浏览量逾530万，登上抖音广州榜第5位，受到社会各界一致好评。

　　3.探索建立市属公办职业学校动态生均拨款机制。会同市财政局印发《关于进一步完善市属公办职业教育学校预算内生均拨款标准的补充通知》，2026年起将在局属公办中等职业学校、局属预算单位的高等职业学校（含本科层次职业学校）中开展市属公办职业学校动态生均拨款机制改革试点工作，探索建立预算拨款和绩效激励约束机制，推动提升我市公办职业学校关键办学能力。

　　4.创新塑造教育数字化发展“新优势”。推进AI与教育融合创新发展，出台《关于深化广州市人工智能与教育融合创新的若干措施（2025-2027年）》，成功举办“广州市人工智能与教育融合创新暨国家中小学智慧教育平台应用推广活动”。人工智能教育普及相关做法被收录进《2025年中国智慧教育白皮书》，并在2025年全球智慧教育大会上作经验交流分享。

　　5.全面深化教育帮扶。全年选派728名教师赴各地支教，我市东西部协作“组团式”帮扶贵州毕节纳雍五中校长、天河区第八十九中学顾俭被评为贵州省先进工作者，市第六中学被授予“连州市教育高质量发展突出贡献奖”。

　　（九）校园安全显著提升

　　1.防范化解校园安全风险。突出抓好校园监控、校车、消防、电动自行车专项治理。全市学校全覆盖建立实施事故隐患内部报告奖励制度，累计排查整治重大隐患130个，相关做法获市安委办专刊推介。校园及周边安全治理能力不断提升。开展校园视频监控巡查整治专项行动，推动学校重点部位视频监控全覆盖，累计督办整改问题3259宗。联动政法、公安部门推动外来人员入校统一归口管理，推广应用“学校进出口人员管理系统”。联合公安部门深入开展校园安保队伍全覆盖培训与实战演练活动，累计组织最小应急单元培训1020场，培训“小教员”1800人，最小应急单元力量1.88万人次。年度学生欺凌综合治理持续发力。各区各校严格落实教育部学生欺凌“十项要求”和“广州方案”，开展为期3个月的新一轮专项排查治理。累计制作广州“护蕾”学生安全教育短片18期，观看量超1400万人次。突出信访风险排查和领导包案化解深入推进。“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作、信访问题源头治理“清源行动”、化解攻坚“夏季行动”成效显著，市区两级教育类信访量基本持平，集体访同比批次下降17%、人次下降38%，全年未发生因信访矛盾引发的个人极端行为。校园安全工作成效获上级肯定。全国新疆班“两混一共”工作培训研讨会在广州召开，我市办班经验做法获全国推广。1人获评省“民族团结进步先进个人”荣誉称号。国家禁毒办在广州召开现场会，观摩推广三元里小学“一脉三育”模式。越秀区教育局获评2022-2024年度平安广东建设先进集体（全市共3个单位）。番禺区教育局获评“2024年全省预防和治理未成年人违法犯罪专项行动先进单位”（全省教育系统唯一）。

　　2.全面筑牢校园卫生健康工作底线。全力做好“两热”疫情防控，全市未发生大规模聚集性疫情。按新规落实中小学生健康体检。视力、超重肥胖及营养不良、龋齿、脊柱弯曲异常等项目均纳入监测范围，通过“广州市学生健康档案管理系统”建立电子健康档案，实现数据实时采集、动态追踪和精准反馈。加强儿童青少年近视防控工作。充分发挥综合防控儿童青少年近视工作联席会议制度机制作用，形成政府主导、部门协作、学校、社区、家庭联动的防控工作体系，出台《广州市健康促进与教育工作激励办法》，持续加强学校卫生健康促进人员培训。常态化做好校园传染病防控。重点加强校园常见传染病预防预警，强化部门联动，形成工作合力。

2026年广州教育工作要点

　　2026年是“十五五”开局之年，是教育强国建设三年行动计划承上启下的关键之年。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东、广州系列重要讲话重要指示精神，认真落实市委“1312”思路举措，牢牢把握广州“科技教育文化中心”的城市定位，落实立德树人根本任务，一体推进教育科技人才发展，全力办好人民满意的教育，为中国式现代化广州实践贡献教育力量。

　　重点抓好以下十个方面工作：

　　一、全面加强党的领导，以高质量党建引领教育高质量发展

　　1.坚持和加强党对教育工作的全面领导。始终把党的政治建设摆在首位，认真落实“第一议题”制度，进一步健全局党委统筹指导全市教育系统党建工作制度机制。牢固树立和践行正确政绩观。持续强化党的创新理论武装，实施“凝心铸魂”党员教育培训提升行动，不断优化党员干部教育培训模式。

　　2.扎实做好中央联动巡视广州市反馈意见整改工作。发挥局整改工作领导小组统筹指导作用，严格落实好整改方案，不打折扣落实落细，做到整改一项、销号一项。注重将巡视整改和日常发现问题、审计发现问题的整改有机结合，持续健全制度、堵塞漏洞，巩固和扩大整改成果。

　　3.不断提升各级各类党组织党建工作水平。持续推进市属高校党建工作全面提质。实施高校党建“创优增效”行动，深化市属高校基层党组织建设，推进“双带头人”教师党支部书记工作室建设。发挥高校综合考核的导向作用，压紧压实党建工作政治责任。持续深化中小学校党组织领导的校长负责制改革。实施中小学校党建提质行动，完善“市—区—学校”立体化党建工作制度机制。持续加强民办学校党建工作。深化民办教育行业党委委员联系点机制，促进各民办学校真正落实“双向进入、交叉任职”，扎实开展民办教育及教育系统相关社会组织“两个覆盖”集中攻坚。

　　4.持续加强党风廉政建设。坚持不懈做好政治监督、日常监督和专项监督，从严执纪问责。巩固深化党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，继续加强专项整治工作，严肃查处教育领域突出问题，健全完善纪律教育长效机制。开展局机关“作风建设年”活动。突出纠治形式主义、官僚主义，持续落实中央和省市整治形式主义为基层减负规定，持续为基层松绑减负。强化制度治权，重点加强中小学校“一把手”监督管理。推动局属单位配齐配强党务干部，推动基层纪委配齐配强专兼职纪检干部，提高党建干部履职能力。建设市教育系统廉政教育基地。

　　5.统筹推进全市教育领域不当牟利突出问题整治工作。规范教育领域权力运行，一体推进“三不腐”，聚焦“校园餐”、招标采购、中小学招生和教辅、中小学校服、巧立名目乱收费、学生研学、学生实习等重点领域开展专项整治，推动健全常态化治理体系。推进食材采购监管平台建设，总结推广试点案例经验，2026年底前实现全市公办中小学校大宗食材集采集配全覆盖。稳慎推进校服选购市场化工作，开展校服设计大赛，编制校服管理技术标准和规范性文件。

　　6.持续巩固良好教育生态。坚决整治招生乱象，多措并举着力推动教育生态良性运转。研制基础教育各学段招生工作市级规范性文件，印发2026年普通高中招生工作负面清单，规范自主招生，构建“公平公正、规范有序、阳光透明”的招生工作体系。

　　二、落实立德树人根本任务，构建“五育并举”一体化育人体系

　　1.持续推进大中小学思政课一体化建设。要在讲准讲会讲到位的基础上，高质量讲好思政课，持续推进大中小学思政课一体化建设。继续高标准推进教育部大中小学思政课一体化试点项目建设任务。落实好党政领导干部上讲台讲思政课和学校党组织书记、校长上第一堂思政课工作。统筹推进“大思政课”建设，重点打造“思政讲习堂”、“一门新思”、思政“三百”工程、“一区一品”专题思政金课等品牌。系统遴选本土红色影视资源，整合抗战遗址、改革案例等特色素材，构建本土化思政课分级分类资源库。建好用好校外实践教育基地，打造“新时代面貌”“革命红色”“优秀传统”“科创智造”“国防科工”“自然生态”“职业体验”“生命安全”8大主题300条校外综合实践线路。开展广州市第一届思政课教师教学技能大赛。

　　2.全面落实意识形态工作责任制。加强对教育系统各单位党组织理论学习的监督指导，全面提升基层党组织理论学习质量。认真贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，对学校重要阵地严格规范管理，健全网络舆情常态监测、预警、联合应对处置机制，守好广州校园意识形态安全“南大门”。

　　3.健全完善“全员育心”工作机制。实施中小学生阳光成长计划，聚焦心育、体育、美育工作出台系列措施，进一步夯实学生身心健康发展基础，构建健康成长支持网络，营造学生阳光成长全域关爱氛围。落实落细《广州市中小学生心理健康促进条例》，建成中小学生心理健康发展中心，开通24小时中小学生心理辅导热线，建立完善全市统一的中小学生心理健康服务平台，加强全体教师的分层分类培训，在中学全面实施“全员导师制”。推进健康学校建设。

　　4.扎实推进“五育并举”。积极打造广州特色的体育教育新范例，全面实施学生体质强健计划，充分利用“大课间”“小课间”开展体育活动，举办各类体育项目“班级赛”“年级赛”等全员性体育比赛，形成“人人有项目、班班有活动、校校有特色、周周有比赛”的学校体育发展新样态；研究制定新周期青少年校园足球改革试验区工作方案，探索小学、初中、高中、大学相衔接的“一条龙”足球人才培养升学通道。办好“羊城美育节”，推进教育部学科美育教学改革试点工作，探索五育融合的“大美育”。坚持“开门办劳动教育”，进一步加强劳动课程规范化系统化实施，深化全国劳动教育实验区建设。

　　5.深化学校家庭社会协同育人机制。落实校家社协同育人机制三年行动计划，推进校家社协同育人“教联体”建设，力争70%的学校建立“教联体”。研制《广州市家校社协同育人“教联体”建设工作的考核办法》《中小学各学段家庭教育工作指导手册》《广州市家长教育素养提升计划》，推动校家医社“四位一体”的学生心理健康服务体系建设。打造“15分钟家庭教育服务圈”，建成涵盖镇街、片区、村居、学校等多样态“教联体”，形成“学校有特色、家庭有行动、社会有资源” 的协同育人生态。加强对家长委员会工作指导。

　　三、实施普通高中渡峰扩优计划，促进全域基础教育优质均衡发展

　　1.全力加强普通高中学位建设。加快健全与学龄人口变化相适应的基础教育资源统筹机制，增加优质公办高中学位供给。重点通过新改扩建、增加班额、扩大综合高中、旧校区利用、鼓励民办高中扩大公费班，以及争取省属学校在广州新建校区等措施，增加优质公办高中学位供给。继续加大超长期特别国债、地方政府专项债等资金申请力度。2026年继续新增基础教育公办学位5万座（含普通高中学位1.5万座），继续新增普通高中招生计划1万个以上。

　　2.加快推进全域教育优质均衡。持续推动全域创建国家学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区，力争2026全域申报义务教育优质均衡发展区国家督导评估认定。进一步优化集团化办学工作意见，培育更多紧密型教育集团，加大优质教育资源在外围城区布局力度，持续加大市属学校教育集团辐射范围，支持相对薄弱学校补短提升。实施市“百团扶百校”基础教育强基提质帮扶行动，落实好《广州市环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区基础教育质量提升行动方案》，推动市域内区域间教育优质均衡。

　　3.着力提升教育质量。巩固学前教育普及普惠水平，提升学前教育保教质量。研制我市初中学校全面提升行动方案，完善市区校三级教研联动机制，整体提升初中学校办学水平和育人质量，真正办好老百姓家门口的好学校。优化高中教育质量评价方式，引导高中阶段学校多样化特色发展。

　　4.加大特殊教育、专门教育保障力度。健全特殊教育体系，实现残疾儿童少年从学前到高中全学段高质量融合教育，推进《广州市特殊教育条例》立法。完善专门教育体系，优化专门学校学位供给，推进启新学校二期改造工程建设，探索专门教育矫治课程建设。

　　5.引导规范民办教育高质量发展。立足区域教育发展需求科学规划民办高中布局，推动形成民办教育与公办教育良性互补局面。分级分类开展民办学校年度检查、财务专项监督检查和专项审计调查，引导和规范民办教育发展。

　　6.持续巩固“双减”成果。继续规范落实上级关于作业管理、日常考试管理的规定，深化教学改革，加强教研支撑，确保“减负不减质”。推动实施校内课后服务提质降费工作，更好地满足学生个性化、多样化的教育需求。坚持“政策不变、力度不减、深化改革、标本兼治”，持续规范培训机构管理，督促指导各校外培训机构严格遵守校外培训相关法律法规和“双减”政策，依法依规办学。

　　7.加强科学教育。完善全市协同推进中小学科学教育工作机制，制定我市加强科技教育教学工作指南，加强跨学科、工程技术和创新实践能力教育。加大拔尖创新人才培养力度，实施广州科学教育“沃土计划”“脱颖计划”，打造至少5所科技特色普通高中，培育具备科学教育特色的中小学校不少于20所，探索建立市科学教育指导中心。持续推进学校生态文明教育工作。

　　四、增强高等教育综合实力，提升教育对科技和人才的支撑作用

　　1.深化高等教育综合改革。持续引导市属高校分类发展。推进高水平大学建设，提升高等教育综合实力。围绕国家重大区域战略需求及广州产业发展需要，引导高校优化学科专业结构，布局急需紧缺学科专业，打造优势学科专业，深化人才培养模式改革，培养服务产业需求的创新人才。组织市属高校开展“有组织科研+有组织转化”，给予青年科技人才持续稳定的支持。

　　2.提升高校科技成果转化效能。加快建设全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区），指导各分中心对接更多高校团队入驻，组织推进教育部工程研究中心建设，促进更多高校科技成果转化为现实生产力。积极争取全国首个国家交叉学科中心落地广州。支持市属高校试点推广“新工科”教育改革，支持试点高校依托全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）智能出行分中心开展师生共创。

　　3.深化校市合作。加强在穗高校资源统筹共享，重点围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，将教育教学过程深度融入重大科技任务组织实施全过程和产业创新全流程，探索拔尖创新人才自主培养模式。

　　4.做好市属高校毕业生就业工作。强化就业指导，组织市属高校参加“百万英才汇南粤”招聘活动，全力促进高校毕业生的高质量充分就业。

　　五、深化产教融合，构建现代职业教育体系

　　1.优化职业学校结构布局。持续整合优化资源，强化中职基础性作用，推动高职差异化、特色化发展，扩大职业本科学校和高水平职业学校办学规模，促进市属高、中职学校在贯通培养、教育教学、资源共享等领域协同发展。

　　2.不断拓宽学生成才通道。强化广州职业技术大学内涵建设，支持有条件的市属高职院校申办职业本科。争取将中本贯通试点项目增加到6个以上，将中高企协同长学制人才培养试点项目增加到18个以上，中职升学率提升至70%以上。深化综合高中试点，推动出台《广州市关于推进综合高中建设的工作指引（暂定名）》。

　　3.优化产教融合发展机制。推动落实《广州市职业教育促进条例》，推动建立“两报告、一目录”制度（产业结构动态调整报告、行业人才需求预测报告、职业教育重点发展专业目录），完善专业动态调整机制。建强一批市域产教联合体，做优一批行业产教融合共同体。

　　4.着力提升学校办学质量。持续优化市属高职院校综合考核指标体系和市中职学校“强内涵、创优质”办学质量评价指标体系，实施差异化生均拨款和绩效激励机制。推进国家“双高计划”、省高水平职业学校项目建设，争取省域高水平高职院校建设（培育）单位、省高水平中职学校建设单位全部通过省级验收。

　　六、加快智慧教育创新发展，塑造教育数字化发展新优势

　　1.深化人工智能与教育融合创新。深入实施《关于深化广州市人工智能与教育融合创新的若干措施（2025-2027年）》，推动中小学人工智能课程教学深化创新，建立广州市中小学人工智能教育指导中心，深入开放人工智能技术在教育领域的场景应用，促进人工智能赋能教育教学全流程应用。深入探索人工智能技术在教育领域的创新应用，强化广州市中小学人工智能教育应用规范指引，引导师生科学规范使用生成式人工智能。

　　2.加强教师人工智能技术应用指导培训。启动“数智教师成长计划”，将人工智能应用纳入教师继续教育必修课，开展“汇智坊·每周30分钟”分享活动，推进教师生成式人工智能应用能力提升。深入实施数智赋能教学“十百千万”人才培养工程，加强教师人工智能技术应用指导，推动大规模因材施教和创新性教学，培育数智赋能教学骨干，推动教师发展中心向“数智化+专业化”转型。

　　3.推广应用“1+N”校园安全管理系统。试点并推动各区和学校推动技防设施智能化升级换代，构建覆盖各级各类学校集预防、监测、预警、处置于一体的高效、智能、联动的校园智能化安防体系。

　　七、实施师资队伍铸魂强师计划，夯实教育高质量发展基础

　　1.实施师德涵养铸魂行动。坚持师德师风第一标准，将学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述作为教师培养的必修课，健全新时代师德师风建设长效机制，推动教育家精神融入教师培养全过程。持续做强 “感动广州的优秀教师” “新时代羊城‘师·说’活动”等品牌活动，建强市级师德师风宣讲团。严格执行师德违规“零容忍”机制，健全监测、核处、追责一体化体系，筑牢教师队伍准入“防火墙”。

　　2.强化教师培训培养。优化中小学“三类四阶段”、中职“两类四阶段”培训模式，推进教师发展中心内涵建设，高质量推进 “羊城菁英校长培养工程”等校长培养项目。加强教研员队伍建设。实施“教师学历提升专项计划”，深化中职“双师型”教师培养，2026年推动“双师型”教师占比达85%。

　　3.优化师资资源配置。建立公办中小学编制动态调整机制，强化编制资源对教育教学工作的支撑保障，服务教育高质量发展。建立“学龄人口—学位—师资”三维预警模型，持续实施乡村教师学历提升计划与环“两山”引领区硕士研究生专班，建立“银龄教育人才库”，扩大区级骨干教师培育规模，推动骨干校长教师交流占比不低于30%。贯彻落实“百万英才汇南粤”行动计划，通过校园招聘“优才计划”进一步充实优化教师队伍。

　　4.健全现代教师管理体系。完善教师专业发展监测体系，深入推进教育强国建设三年行动计划综合改革试点工作，制定《广州市数字化赋能教师发展行动方案》，构建教师“数字画像”与智能测评系统，完善“智能采—画像生成—精准赋能”闭环。持续完善教师减负长效机制，严控社会事务进校园。构建教师心理健康支持服务体系，强化教师待遇保障与人文关怀，营造全社会尊师重教良好生态。

　　八、扩大高水平教育对外开放，提升广州城市国际影响力

　　1.建设基础教育对外开放高地。启动高中阶段中外合作办学项目首轮评估。探索我市中小学出海办学的科学路径。加强匈中双语学校“广州班”建设。深入实施教育国际化窗口学校建设工程，建设不少于 20所教育国际化窗口学校。优化完善广州市教育对外开放信息管理系统，实现全市教育系统外籍教师线上“双报备”。举办“汇聚湾区未来同行—人文交流小使者岭南体验营”“中外人文交流小使者”全国总展示等中外青少年交流活动。新增缔结不少于10 对国际姊妹学校。

　　2.促进粤港澳大湾区教育融合发展。配合做好2026年香港中学文凭考试（DSE）内地考场工作，服务大湾区内地城市更多港澳考生。支持港澳子弟学校建设发展，鼓励我市更多中小学（幼儿园）加入 “粤港澳姊妹学校交流计划”“粤港姊妹园学习圈”，扩大与港澳缔结姊妹学校（园）规模，创新穗港澳台青少年学习营等品牌项目，持续做好香港“公民与社会发展科”学生赴内地考察我市线路接待保障工作。

　　3.鼓励高校积极参与全球治理。擦亮“留学广州”品牌，支持国际友城大学联盟、国际友城职教联盟有序扩大新成员，打造特色交流项目。稳步扩大国际中文学习者数量，争取国际组织在我市高校设立学术中心。推动我市高校积极参与“青年使者交流学习计划（YES项目）”。

　　4.支持职业教育扬帆出海。服务“一带一路”建设，推动职业院校在海外建设“中文+技能”培训基地，扩大对外开展技能输出培训的规模和治理，支持职业院校牵头制定“数字商贸”“粤菜烹饪”等领域国际职业教育标准。推动新增1个“岭南工匠学院”、1个海外职业教育工作站。

　　九、织密校园安全“防护网”，以常态化闭环管理护航教育前行

　　1.持续强化校园安全风险防控和专项治理。修订市级涉校涉生安全应急预案和工作指引，深化防溺水、防欺凌、消防安全、交通及校车安全、校园周边环境安全等专项治理。强化矛盾风险和隐患排查治理，健全重大隐患“挂牌督办—整改销号—回头看”闭环机制和部门联动校园安全隐患协作检查、信息共享、协同处置等工作机制。健全落实“1530”等学校安全教育机制，部门协同制作“护蕾（第三季）”安全宣传教育活动。

　　2.坚持开展信访维稳舆情风险源头治理。以信访问题“六源治理”为切入点，重点推进信访工作法治化建设，持续推动预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”再升级。坚持涉稳风险排查常态化、重点人员管理精准化、矛盾纠纷化解制度化，努力实现信访总量持续下降、矛盾一次性化解率上升、社会稳定“八个不发生”工作目标。

　　十、坚持教育优先发展战略，全面加强服务保障

　　1.增强教育强市建设的社会协同力。充分发挥市委教育工作领导小组统筹协调、整体推进、督促落实作用，全方位用好各类临时工作机构平台，加大教育重难点工作的协调落实力度。以有城乡接合部的行政区为突破口，推动建立广泛覆盖的教育工作协同机制，形成“政府主导、部门协同、属地管理”的“大教育”工作格局，持续增加教育的社会协同力。

　　2.高标准编制“十五五”规划。深刻把握教育“三大属性”，聚焦教育强国“六大特质”“八大体系”，对标对表教育强国建设规划纲要和三年行动计划、教育强省建设意见等，广泛征求意见，坚持高站位、高标准，系统科学谋划广州教育“十五五”时期各项重点工作，按市政府有关工作要求，编制印发广州教育“十五五”规划。

　　3.建强高素质专业化干部队伍。全面深入统筹干部队伍建设，深化干部工作“深调研”成果运用，强化干部队伍储备，持续推动优秀年轻干部培养。加大复合型专业化干部选配力度，持续提升领导班子专业化水平。精简和优化领导班子和领导干部考核办法，充分发挥激励作用。持续加强干部全方位管理和经常性监督，加强对干部的关心关爱。

　　4.多措并举保障教育投入。按照轻重缓急安排资金，根据预算执行情况及时盘活资金，调整资金安排思路，注重发挥市对区教育转移支付资金引导作用，区级支出责任的常规性补助资金逐步退出。统筹保障基本公共教育服务需求及各项重点项目投入，落实教育经费投入“两个只增不减”目标，充分发挥教育财务支撑、助力和引导作用。

　　5.加强审计监督。持续开展局属单位经济责任审计，对市管民办学校开展民办教育政策落实情况专项审计调查，开展内部审计工作专项检查。加强审计队伍的培养，提高内部审计队伍的理论素养、业务技能和解决问题的能力。

　　6.深化教育帮扶工作。继续聚焦各受援地教育发展核心需求，持续深化教育帮扶资金、项目、人才等多维度支援帮扶，增强受援地教育发展自我“造血”能力。

广州市教育局办公室

2026年2月14日